本文摘要：今年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中提及，要因地制宜积极开展农村人居环境整治，前进“厕所革命”、垃圾污水管理，建设美丽乡村。

今年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中提及，要因地制宜积极开展农村人居环境整治，前进“厕所革命”、垃圾污水管理，建设美丽乡村。2018年，农业农村污染管理攻坚战月打响。

管理农业农村污染，是实行乡村大力发展战略的最重要任务，事关全面竣工小康社会，事关农村生态文明建设。在今年全国两会上，农业农村污染管理也沦为代表委员们热议的话题。

千村千面因地制宜选模式“农村环境千差万别，提高农村环境不仅要从实际抵达，还要同当地文化和风土人情互为协商，针对有所不同县（市、区）、有所不同村庄明确提出有所不同的整治任务和整治标准，避免做到表面文章。” 全国人大代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记王萌萌指出，“千村一面”是美丽乡村建设的雷区，农村环境整治过程中，某种程度要回避“一刀切”思想。只有找准自身定位才能获得事半功倍的效果。门头沟区作为北京市唯一的纯山区，通过紧紧围绕大城生态修养发展区的功能定位，从产业结构应从，先后重开了近500个煤矿和非煤矿山，迁往移往棚户区居民近10万人，构成了“一带两线四点多组团”的空间发展布局，探寻出有了一条具备地方特色的山区发展模式。

山东省广饶县境内水系河流众多，随着河道两侧工业企业更加多，水体受到污染显得浑身发臭。为此，广饶筹资数十亿元积极开展“一镇一厂”污水处理厂建设，实行小清河湿地等六大湿地建设工程，总计管理水土流失面积222.8平方公里，构成了具备广饶特色的农村水环境管理方案。

湖北省钟祥市客店镇明灯村村民陈维贵家的房前屋后，猪圈、鸡舍一样不少，却没一点异味，这就是被称作“明灯方向”的家庭污水处理模式。客店镇党委书记朱克举讲解说道：“厌氧发酵+沙石过滤器+植物吸取”的处置系统依当地地势而辟，零动力大自然循环，厨房、厕所、猪圈污水仅有处置，排污管、处置池全封闭，净化后的水无异味、无蚊蝇。一个个生动案例汇聚成我国乡村“千村千面”的发展活力。

正如全国政协委员、北京市农林科学院院长李成喜所说：“因地制宜、量力而行和分类指导、循序渐进，是农村环境整治工作中的两个最重要指导原则。”活血肝脏选对路子清领“活”村庄全国人大代表、湖北省保康县马桥镇尧治河村党委书记孙开林指出，农村环境提高是一项系统工程，在制订切实可行的综合整治方案基础上，还不应相结合必要的政策和制度，创建激励机制和约束机制，改变经济快速增长方式，构建“较少投放、多生产量、少排废、多利用”。管理农业农村环境污染，最终目标不仅在于清领“好”，还在于清领“活”。好生态可以为乡村产业绿色和可持续发展活血肝脏，奠下乡村大力发展的物质基础。

而要有好的生态，必需在发展上首先得选对路子，对于这一点，全国政协委员、内蒙古自治区洪格尔高勒镇的廷·巴特尔深有体会。锡林郭勒草原上，当地的牧民大多养羊，但羊吃草讨厌刨根，久而久之不会对牧场生态导致毁坏。

作为村党支部书记，廷·巴特尔开始希望牧民减羊增牛、较少养精饲。为给牧民们算清这笔“生态账”，他扳着手指头告诉他大家：“8000亩草场可以养50头牛，一只牛犊能卖8000元，大牛能买两万元，一年能赚到40万元，而且养牛不毁坏草场，也不必须额外的人力成本。”他说道，“现在有的牧民家里草场有两万多亩，又养羊又饲马，但一年下来除去人力、草料等成本不能花钱十多万元。”牧民算清这笔账，想要明白了。

现在，整个锡林郭勒养羊数量在大大上升，牛的数量在激增，生态环境也一天比一天更佳。路子选对了，怎么更有人才转往？浙江省淳安县下姜村靠着生态优势，发展民宿产业并正式成立公司，让每位村民都沦为股东。

生态好政策欠佳，5年间，更有回乡村民和外来创业人员多达40人，小小的村庄发展活力十足。齐抓共管标准、规划是指南针“目前，各地农村垃圾综合治理已初见成效，但仍不存在许多亟待解决的问题。一些地方由于缺少统一、规范的措施，对引入的第三方企业监督和管理力弱，造成工作效率不低。

”全国人大代表、西南大学教授谢德体指出。为此，他建议，应该推崇村民参予主体的地位，唤起村民心态参予到农村垃圾管理当中。

按照规范分类搜集垃圾后，对于可再度利用的垃圾，镇乡可决定村社保洁人员或引入废品收购机构，定期按照一定的市场价格重复使用，构建农村垃圾的资源化利用。对于剧毒危害垃圾，制订分类补偿标准，实施有偿搜集，并给心态分类搜集垃圾的农户一定的补偿。中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授宋国君指出，一些农村地区早已根据自身特点思索出有适合的管理模式，在设计层面可以将这些模式汇总辨别概括，由专业人员构成指导或规范。这就像指南针一样，需要为工程进度迟缓的地区认为具体的方向。

以美国《海滨水体非点源污染管理措施指南》为事例，它根据有所不同地区有所不同部门应用于效果的差异，为每种管理措施评分，并排泄它们在各种污染物预防中的优先序，以协助各地展开自由选择，从而以大于成本构建拟合措施。其次，基础设施的建设和运营管理模式还必须更进一步探寻。“要坚决建设与管理锐意的原则，在建设之初具体管护责任。

对于引入的第三方管理机构，可以依赖村民的监督力量，创建评价标准，成立民众满意度指标，定期考核，以确保农村环境保护工作长效运营。”宋国君说道。

此外，农村生活污水处理废气标准是农村环境管理的重要依据，关系到污水处理技术、工艺的自由选择和污水处理设施建设及运营确保成本。清华大学环境学院教授黄霞补足道：“2018年9月，生态环境部、住房和城乡建设部已牵头印发《关于减缓制订地方农村生活污水管理废气标准的通报》，各地不应尽早制订合适本地区的废气标准。”两会声音河南代表团 裴春亮因地制宜提高农村人居环境近年来，各级党委政府深入开展整治行动，大大提高农村人居环境质量。

但调研中找到，农村人居环境状况不容乐观，脏乱差问题在一些地区依然比较突出，基层干部群众对周边环境微污染问题推崇过于，习以为常，不存在着“头痛医头、脚痛医脚”现象。特别是在是村庄整治的规划、建设和管理缺少有效地制度决定，项目设施轻建设、重管护，不存在“虎头蛇尾”的问题。为此，建议如下：一是强化宣传教育，引领全员参予环境整治。二是因地制宜，循序推展农村环境面貌提高。

三是创意管理服务机制，层层落实责任。四是强化环境卫生管护，强化人居环境确保能力。浙江代表团 罗卫红规划引导助力美丽乡村建设美丽乡村建设是包括环境整治、生态维护、产业发展、管理现代化等在内的系统工程。

当前，美丽乡村建设面对不利挑战。特别是在是在规划方面，仅存在规划推崇程度过于、规划编成水平严重不足等问题。为此，建议如下：一是侧重整体设计引领。

具体重点规划项目，整体设计，专责项目资金，交会项目实行时序。二是突显个性特色。村庄面貌改建提高应当按照“一村一品、一村一景、一村一文化”的原则，反映各村特色。

三是突显功能起到。辨别步行街巷体系，保有生活性、商业性等各类街巷空间肌理。四是强化资金确保。

将乡村规划经费确保与规划编成质量、效益划入政府乡村大力发展考核最重要指标，对经济欠发达地区给与专项补助金。

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