本文摘要：生态环境部新闻发言人刘友宾9月20日上午回应，今年京津冀及周边地区秋冬季大气管理攻坚方案正在印发，方案中没牵涉到强制性错峰生产和大范围复工投产等内容，把秋冬季攻坚行动与大范围投产划等号是不符合实际。

生态环境部新闻发言人刘友宾9月20日上午回应，今年京津冀及周边地区秋冬季大气管理攻坚方案正在印发，方案中没牵涉到强制性错峰生产和大范围复工投产等内容，把秋冬季攻坚行动与大范围投产划等号是不符合实际。刘友宾回应，近年来，在社会方方面面的共同努力下，我国大气环境质量整体上呈现大位中向好、持续改善的态势。同时也应当看见，重点区域秋冬季期间大气环境形势仍然不利，早已沦为影响我国大气环境质量的主要矛盾和引人注目短板。

近年来，为了有效应对秋冬季期间的轻污染天气，贯彻提高秋冬季环境质量，生态环境部牵头有关部门和地方，积极开展了秋冬季大气污染防治攻坚行动。在这几年的实践中，累积了应付秋冬季大气污染的有效地经验和作法，也获得了显著效益。

刘友宾回应，今年秋冬季，将之后按照输掉蓝天保卫战三年行动计划的有关拒绝，牵头有关部门和地方积极开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。攻坚行动总体的思路是要承继过去一些行之有效的经验和作法，探讨影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，遥相呼应产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化，有效应对轻污染天气。

2019-2020年秋冬季城市环境空气质量提高目标，充分考虑延续性、公平性与可达性。一是考虑到上个秋冬季PM2.5浓度值，浓度值高的目标适当低。二是考虑到过去两个秋冬季总计上升幅度，降幅小的目标适当低。

三是对于去年PM2.5年均浓度合格的城市展开免税，不设置空气质量提高目标；对秋冬季PM2.5浓度较低的城市，拒绝其稳固成果。据刘友宾讲解，与去年比起，攻坚行动措施的主要变化反映在以下几方面：一是更为特别强调依法依规。极力赞成“一刀切”，方案中，强制性错峰生产、大范围复工投产等拒绝不准没牵涉到，极力赞成“不准关闭”“先停再说”等为难应付作法，严苛依法依规。

最近个别自媒体把秋冬季攻坚行动和投产复工划等号，这是不符合实际的。二是更为引人注目科学施策。实行差异化应急管理，有效应对轻污染天气。各地根据《关于强化轻污染天气应付夯实应急排放量措施的指导意见》，更进一步完备轻污染天气应急预案，夯实应急排放量措施，实行企业分类分级管控，超过A级的企业轻污染天气应急期间可不采行排放量措施，B级企业必要较少采行排放量措施。

三是更为侧重因地制宜。分类施策，推展工业企业深度管理，强化对地方和企业的差别化指导，融合本地产业特征、发展定位等，科学确认管理方案。目前，《京津冀及周边地区2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正在向涉及部门、地方、专家等印发，待攻坚行动方案月印发后，生态环境部将不会通报。同时指导重点区域各城市依法治污、精准治污、科学治污，作好轻污染天气应付工作。

针对治污过程中，针对部分地区经常出现的环保“一刀切”问题，刘友宾指出，急时“一刀切”的一个最重要原因在于平时不作为。自9月1日起，生态环境部积极开展了为期三个月的专项整治行动，重点解决问题对群众反映反感的生态毁坏和环境污染问题不闻不问、为难排查等平时不作为不道德；同时极力缺失一些地方生态环境保护工作中不存在的不分青红皂白的“一刀切”不道德。

下一步，生态环境部将之后紧盯不敲“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，找到一起，公安部门一起，坦率追责，决不姑息。

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